|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ФИРМЫ
ИКЦ "Безопасность и право" / [15.08.2002]
1. Общие положения Под обеспечением безопасности фирмы понимается реализация комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных организационно-управленческих, технических, кадровых, информационных и других мер, которые позволяют обеспечить стабильное и прибыльное функционирование и развитие предприятия на протяжении длительного периода времени, предотвратить ущерб его деятельности от внутренних и внешних угроз и локализовать негативные последствия в случае их осуществления. Обеспечение безопасности фирмы строится на основе следующих принципов: · законность; · экономическая целесообразность; · адекватность мер по обеспечению безопасности характеру и серьезности угроз; · единство системы обеспечения безопасности и координация работы; · сочетание гласности и конспирации. Правовую основу обеспечения безопасности фирмы составляют Конституция Российской Федерации, законы РФ "О безопасности", "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О собственности в РСФСР", Кодекс законов о труде (КЗОТ), другие законы РФ, устав и иные нормативные документы фирмы и её Службы безопасности. 2. Угрозы безопасности фирмы К внешним угрозам безопасности фирмы относятся: · деятельность государственных органов, которые способны предпринять меры, наносящие ущерб интересам предприятия путем изменений в политике и законодательстве, осложнить или запретить существующие схемы бизнеса, вызвать неоправданный рост финансовых издержек и др. Органы власти могут также использоваться как орудие в руках конкурентов или криминальных структур, запрещая либо существенно осложняя в интересах последних деятельность предприятия. · осложнения социально-политической обстановки в стране в целом и в районе размещения предприятия (его филиалов), ведущие к забастовкам, массовым проявлениям недовольства и др. событиям, способным прямо или косвенно затруднить его деятельность. · действия российских и иностранных конкурентов, направленные на ослабление и дискредитацию предприятия, дестабилизацию его работы, вытеснение его с рынков, лишение источников сырья, переманивание партнеров и клиентов, вербовку и переманивание персонала, в особенности наиболее квалифицированных специалистов и др. · практические действия недобросовестных партнеров, которые ставят своей целью получение личной выгоды за счет интересов предприятия. · реальные устремления и действия организованных преступных группировок, стремящихся поставить работу предприятия под свой контроль, добиться получения доли в прибыли, акциях, осуществить хищение ценностей в крупных размерах и др. · действия уголовной преступности, связанные с организацией хищений с предприятия материальных средств, вовлечением его персонала в преступные действия как на самом предприятии, так и за его пределами, а также в качестве инструмента ОПГ, используемого для устрашения руководителей и персонала, реализации преступных планов. · действия отдельных лиц, не являющихся сотрудниками предприятия, имеющих целью нанести им ущерб по личным мотивам (обида, зависть, жажда обогащения и др.), а также в связи с расстройствами психики. К внутренним угрозам безопасности предприятия относятся: · низкий профессионализм и недисциплинированность персонала, халатное отношение к своим обязанностям, ведущие к производственным катастрофам, порче оборудования, росту производственных издержек и т.д. · недобросовестность персонала, особенно среднего и высшего управленческого звена, в частности его участие в коммерческих схемах, дающих возможность реализовывать часть продукции по собственным каналам с присвоением всей прибыли и др. · плохой морально-психологический климат на предприятии, негативные процессы в коллективе, ведущие к падению производительности труда, остановкам производства и др. 3. Пути обеспечения безопасности фирмы В основе обеспечения безопасности фирмы лежит выявление, предупреждение и отражение внешних и внутренних угроз путем разработки и реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на защиту его жизненно важных интересов. Основными задачами обеспечения безопасности фирмы являются: 1. Постоянное изучение и отслеживание изменений в законодательной базе, экономической и политической обстановке в Российской федерации и отдельных регионах. 2. Изучение рынка, на котором действует фирма, анализ его криминальных аспектов, определение секторов, опасных для функционирования фирмы; минимизация рисков коммерческой и кредитной политики. 3. Выявление конкурентов фирмы, особенно проводящих агрессивную политику на рынке, выяснение направленности их устремлений в отношении фирмы, выработка и реализация адекватных мер по противодействию. 4. Работа по партнерам фирмы, выявление среди них недобросовестных юридических и физических лиц; выработка методики строительства безопасных для предприятия отношений с ними. 5. Содействие выявлению и уточнению финансовых, коммерческих, организационных, технических и технологических позиций, гарантирующих сохранение и укрепление положения фирмы на рынке; систематический анализ потенциальных и реальных угроз этим позициям; разработка механизма, методов и средств их защиты. 6. Отслеживание криминогенной обстановки вокруг фирмы; сбор информации об устремлениях организованной преступности и отдельных лиц, имеющих противоправные намерения, в отношении предприятия. 7. Организация и совершенствование физической и инженерно-технической охраны объектов предприятия, защита жизни и здоровья сотрудников (при обстоятельствах, связанных с производственной деятельностью), обеспечение личной безопасности руководителей фирмы и членов их семей от посягательств со стороны преступных элементов. 8. Определение принципов и подходов в реализации кадровой политики, выявление кризисных ситуаций в коллективе фирмы, отслеживание негативных настроений; предупреждение проникновения агентуры конкурентов, криминальных организаций и отдельных лиц, вынашивающих противоправные намерения, на фирму. 9. Противодействие техническому проникновению на объекты фирмы конкурентов, криминальных организаций и отдельных лиц, с целью съема важной информации. 10.Разработка и внедрение оптимальных режимов обеспечения безопасности на объектах фирмы, осуществление контроля за их соблюдением. 11.Выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности сотрудников фирмы. 12.Обеспечение бесперебойной работы фирмы в условиях кризисных ситуаций, составление предложений и участие в принятии конкретных мер по выходу из них. 13.Информационное обеспечение управленческой деятельности руководства фирмы по проблемам безопасности и иным жизненно важным по определению руководства фирмы вопросам. 14.Организация обучения сотрудников основам обеспечения безопасности фирмы в части их касающейся. 15.Совершенствование нормативной базы в интересах обеспечения безопасности фирмы. 16. Контрразведывательные мероприятия. 4. Организация обеспечения безопасности фирмы Безопасность коммерческой фирмы обеспечивается согласованными усилиями всех управленческих звеньев фирмы - центрального руководства, финансовых, юридических, информационно-аналитических и маркетинговых служб, а также службы безопасности, которые в совокупности образуют Систему обеспечения безопасности коммерческой фирмы. Головной структурой фирмы, занимающейся решением принципиальных вопросов, связанных с обеспечением его безопасности, планированием и координацией этой работы, является Служба безопасности. Практическое решение вопросов безопасности фирмы возлагается на Службу безопасности, главной задачей которой является своевременное выявление угроз безопасности и принятие мер для адекватного реагирования на них. На Службу безопасности возложено решение следующих принципиальных задач: 1.Выработка общей политики фирмы в области обеспечения безопасности. Определение приоритетов и направлений работы; утверждение планов. 2.Сбор и анализ информации, включая информацию от всех отделов, служб и других подразделений фирмы, для выявления внешних и внутренних угроз для безопасности фирмы. 3.Планирование, подготовка и задействование необходимых сил, средств и возможностей для нейтрализации угроз либо минимизации ущерба от их реализации. 4.Координация деятельности различных подразделений и контроль за исполнением утвержденных руководством предприятия мероприятий, связанных с обеспечением его безопасности. 5.Подготовка внутренних нормативных документов фирмы по режимным и другим вопросам безопасности. Масштабы и характер решаемых Службой Безопасности проблем, связанные со спецификой деятельности конкретной фирмы, а также другими факторами, определяют состав, численность, структуру и функциональные обязанности СБ, а также необходимость привлечения внешних сил для выполнения отдельных специальных задач. Система безопасности фирмы должна быть адекватна карте возможных угроз и способна решать как повседневные (типовые) вопросы обеспечения безопасности, так и специфические (внезапно возникающие). С этой целью предлагается создать под руководством заместителя генерального директора (ГД) по экономической безопасности специальный отдел - службу безопасности (СБ) в составе 6-7 сотрудников. Заместитель ГД по экономической безопасности подчиняется только руководителю фирмы, другие заместители ГД и начальники отделов обязаны представлять заместителю ГД по экономической безопасности необходимую информацию в пределах своей компетенции и в форме, утвержденной руководителем фирмы. Рекомендации заместителя ГД по экономической безопасности после утверждения руководителем фирмы обязательны к исполнению для всех сотрудников. Контроль за исполнением этих указаний возлагается на заместителя генерального директора по экономической безопасности. Заместитель ГД по экономической безопасности лично участвует в: - разработке общей политики фирмы по вопросам безопасности; - анализе новых проектов фирмы с точки зрения обеспечения безопасности и эффективности использования вложенных ресурсов; - процессе подбора и сопровождения кадров. · Непосредственно руководит деятельностью СБ, утверждает планы работы и подготовки сотрудников СБ. · Организует сбор аналитической информации, необходимой для безопасной деятельности фирмы. · Лично контактирует с правоохранительными органами по вопросам обеспечения безопасности фирмы. Генеральный директор Заместитель Зам. по эконом. безопасн. Нач. отдела кадров Бухгалтер Начальники отделов СБ Обмен информацией по вопросам обеспечения безопасности Служба безопасности фирмы создается приказом по предприятию, начальник службы безопасности должен иметь высшее образование и лицензию на право заниматься охранной деятельностью. СБ создается на правах структурного подразделения фирмы и включает в себя 6-7 сотрудников. Задачи СБ 1. Охрана территории, помещений и здания фирмы. 2. Охрана имущества и оборудования фирмы. 3. Охрана сотрудников и мероприятий, проводимых на фирме. 4. Охрана перевозок в интересах фирмы. 5. Обеспечение установленного режима оборота документов, почты и корреспонденции. 6. Обеспечение установленного режима доступа в офис фирмы. 7. Контроль посетителей (автотранспорта), прибывающих в офис. 8. Расследование случаев нарушения режима. 9. Контроль за техническими средствами безопасности. 10. Эксплуатационное обслуживание технических средств охраны. 11. Контроль за попытками несанкционированного изменения режима на фирме. 12. Противодействие техническим способам снятия конфиденциальной информации. 13. Выявление (изучение) фирм и др. субъектов рынка - потенциальных конкурентов (противников) фирмы. 14. Учет попыток проникновения в секреты фирмы. 15. Противодействие акциям конкурентов. 16. Выявление слабых мест фирмы с точки зрения безопасности, разработка рекомендации и осуществление мероприятий по повышению безопасности фирмы. 17. Профилактика нарушений внутреннего трудового распорядка на фирме. Состав СБ: 1. Начальник СБ - 1 чел. 2. Старший смены - 3 чел. 3. Сотрудники СБ - 3 чел. ГД Заместитель ГД по эконом. безопасности Начальник СБ 1 2 Персонал СБ: 1. - старший смены; 2. - сотрудник СБ Типовые обязанности сотрудников СБ Начальник СБ обязан: - организовывать и повседневно руководить охранной службой предприятия, представлять на утверждение руководству предприятия расписание и другие документы, касающиеся охранной деятельности на данном предприятии; - следить за состоянием дисциплины среди сотрудников, своевременно принимать меры по её укреплению и предупреждению происшествий; - по указанию руководства фирмы разрабатывать план сбора и действий по тревоге; - устанавливать порядок допуска в охраняемые помещения; - лично осуществлять контроль за несением службы сотрудниками охраны; - своевременно выделять людей для борьбы со стихийными бедствиями и пожарами, для оказания помощи пострадавшим лицам; - производить административное расследование за совершенные проступки; - при временном убытии в отпуск или командировку передать исполнение своих обязанностей своему помощнику. Старший смены обязан: - следить за соблюдением сотрудниками охраны дисциплины и порядка, докладывать начальнику службы безопасности предприятия свои предложения по улучшению службы на объекте, устранению причин, вызывающих их нарушение; - составлять служебную документацию на охраняемом объекте, вести учет всех происшествий; - организовать по указанию начальника службы безопасности защиту и оборону объектов в соответствии с расписанием; - лично проверять несение службы сотрудниками, внешнее состояние охраняемого объекта, постов и охраняемых помещений; - принимать участие в разработке плана сбора и действий сотрудников охраны по тревоге и Инструкций на случай возникновения пожара или стихийных бедствий; - совместно с начальником службы охраны определять средства для поддержания связи с постами; - проводить инструктаж сотрудников перед заступлением их на службу; - своевременно выявлять нарушителей дисциплины, принимать меры к недопущению подобных случаев. Сотрудник охраны СБ обязан: - контролировать пропускной режим на фирме; - бдительно охранять и надежно защищать охраняемый объект от посягательств; - нести службу, не отвлекаясь, никому не передавая оружия; - не покидать места несения службы до конца своей смены; - в зависимости от специфики службы иметь оружие заряженным, если этого требует служебная обстановка; - применять оружие без предупреждения в случае явного нападения на него или охраняемый объект; - уметь применять находящиеся на посту приборы и средства пожаротушения; - в случае возникновения пожара немедленно сообщить установленным сигналом старшему смены, после чего принять меры к тушению пожара и спасению материальных ценностей; - в случае своего заболевания или ранения вызвать установленным сигналом старшего смены, продолжая нести службу до своей замены; - при обнаружении каких-либо неисправностей на объекте или нарушениях общественного порядка около поста срочно вызвать старшего смены. Этапы и мероприятия по созданию СБ
|
СОБЫТИЕ ДНЯ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||